Приложение № 5 к решению ГКРЧ от № Порядок регистрации, подготовки, квалификации и деятельности индивидуальных радиовещателей. 1. Порядок регистрации. 1.1. Кандидат, желающий стать индивидуальным радиовещателем, должен обратиться в местный клуб индивидуального радиовещания (отделение Федерации индивидуального радиовещания) с заявлением о приеме и, оплатить регистрационный сбор. 1.2. В зависимости от начального уровня квалификации, кандидат либо сдает экзамен квалификационной комиссии местного клуба, состоящей из опытных вещателей по следующим дисциплинам: - знание закона «О СМИ»; - правила работы в эфире; - основы формирования вещательных радиопрограмм; - основы радиотехники, техники безопасности и электробезопасности при работе с радиопередающей и антенной техникой; либо проходит курс обучения вышеназванным предметам (самостоятельно по литературе, при кураторстве опытных членов клуба, либо на курсах, которые могут быть организованы при клубе) и лишь после этого допускается к экзамену. Опытный вещатель, курирующий кандидата, в процессе обучения может допускать его к работе в эфире со своей вещательной радиостанции при непосредственном личном присутствии и контроле. 1.3. После успешной сдачи экзаменов кандидатом клуб оформляет ходатайство для регистрации радиовещательного позывного, как названия его СМИ в Государственном регистрирующем органе в соответствии с системой позывных станций индивидуального радиовещания. 1.4. По получению свидетельства о регистрации СМИ клуб выдает новому члену разрешение на постройку радиостанции, которое действует 6 месяцев. При этом начинающий вещатель получает право работать в эфире своим позывным с радиостанции своего куратора, при его согласии и личном присутствии. 1.5. Радиостанция для индивидуального вещания должна иметь в своем составе следующую аппаратуру: - вещательный радиопередатчик, на диапазоны частот и виды модуляции в соответствии с формой деятельности, которой хочет заниматься радиовещатель (см. главу 4.); - бытовой вещательный радиоприемник промышленного изготовления, не ниже II класса, с вышеуказанными диапазонами для непрерывного контроля качества вещания; - связной радиоприемник с высокой чувствительностью и избирательностью в вышеуказанных диапазонах для поиска свободных частот и приема дальних вещательных радиостанций (кроме Секции стереовещания на УКВ); - связной радиопередатчик (АМ - CW) для радиообщения (кроме Секции стереовещания на УКВ); - комплект передающих и приемных антенн на используемые диапазоны частот; - комплект самодельного или промышленного студийного оборудования для записи радиопрограмм, монтажа и выдачи их в эфир; - комплект аппаратуры для ведения прямых эфиров с обратной связью со слушателями; - источник бесперебойного электропитания, для работы вещательного передатчика, контрольного радиоприемника, и аппаратуры эфирной студии. 1.6. По предъявлению готового комплекта оборудования клуб ходатайствует перед Государственным регистрирующим органом о выдаче свидетельства о регистрации РЭС. 1.7. С получением свидетельства о регистрации РЭС вещатель может приступить к самостоятельной работе в эфире. 1.8. В случае, если новый член клуба, уже имеющий Свидетельство о регистрации СМИ, не успевает в шестимесячный срок построить свою вещательную радиостанцию, разрешение на постройку может быть продлено на срок до 3-х месяцев решением клуба. Если и после продления новый член клуба не представляет готовую радиостанцию в соответствии с п. 1.5, то разрешение на постройку аннулируется, направляется письмо в Государственный регистрирующий орган об аннулировании Свидетельства о регистрации СМИ и аннулируется зарегистрированный позывной из базы данных клуба. Повторная регистрация кандидата после аннулирования его Свидетельства о СМИ производится заново (см. п. 1.1 и далее), но с взиманием регистрационного сбора в тройном размере. 1.9. Допускается регистрация начинающих индивидуальных вещателей вдвоем на один позывной, когда один кандидат выступает в качестве автора и ведущего радиопрограмм, а второй – в качестве оператора – обеспечивающего техническое оснащение радиостанции. При этом квалификационный экзамен они сдают вдвоем. Ведущий сдает программную часть экзамена, оператор – радиотехническую, и оба они сдают технику безопасности, правила работы в эфире и знание Закона О СМИ. В этом случае в свидетельстве о регистрации СМИ указываются два владельца с указанием их функций: Ведущий – такой-то (Ф.И.О – полностью), Оператор – такой-то (Ф.И.О – полностью). При этом, в эфире они могут работать на равных правах, но при непосредственном присутствии обоих на радиостанции во время ее работы. В этом случае за время, пока вещатели имеют квалификацию начинающих, им предоставляется возможность: ведущему – изучить техническую базу радиовещания, а оператору освоить ведение прямых эфиров, формирование и монтаж радиопрограмм. При переходе в квалификацию «опытный вещатель» каждый из них сдает квалификационный экзамен самостоятельно и в полном объеме, а вопрос с общим позывным решается ими по взаимной договоренности. При этом либо один из них, либо оба могут оформить себе новые позывные, а старый позывной либо оставить за одним из вещателей, либо уведомить Государственный регистрирующий орган о его аннулировании. 2. Уровни квалификации индивидуальных вещателей. Определены три уровня – начинающий, опытный и экстра-класса. 2.1. Начинающий индивидуальный вещатель после получения разрешения на постройку своей радиостанции имеет право построить передатчик и работать в эфире мощностью 20 Вт в диапазонах СВ, КВ, и не более 1 Вт в диапазонах УКВ. Список разрешенных диапазонов определяется членством в соответствующей секции клуба. 2.2. По истечении не менее одного года с момента выхода в эфир первой собственной радиовещательной программы (ее запись должна быть сохранена, диапазон, время и дата выхода в эфир зафиксированы) и при активной работе в эфире, начинающий вещатель имеет право сдать квалификационный экзамен и получить звание опытного вещателя. Для этого в квалификационную комиссию клуба предоставляются в записи авторская радиопрограмма длительностью 20 минут (радиорепортаж, ток-шоу, фрагмент радиоспектакля), из которой видна эфирная квалификация вещателя, и сдается экзамен в соответствии с квалификационными нормами (Приложение № 9). 2.3. Вещатель, успешно сдавший экзамен на квалификацию Опытного Индивидуального вещателя, получает ходатайство от клуба перед Государственным регистрирующим органом на регистрацию РЭС с мощностью до 100 Вт в диапазонах ДВ*, СВ, КВ, и 10 Вт в диапазоне УКВ. При этом он получает право работы во всех выделенных диапазонах частот и всеми предусмотренными видами модуляции. Опытные радиовещатели не ранее, чем через 1 год после получения своей квалификации, при условии их активной работы в эфире, могут быть избраны в квалификационную комиссию своего клуба. 2.4. Опытный индивидуальный радиовещатель может получить звание «Индивидуальный вещатель экстра класса» не ранее, чем через 2 года регулярной работы в эфире на основании личного письменного заявления и при выполнении квалификационных требований, указанных в Приложении № 9. После успешного выполнения квалификационных требований комиссия вышестоящего клуба направляет ходатайство в Коллегию Ассоциации индивидуального радиовещания с приложением журнала с опубликованной в нем статьей и протокола приема и передачи радиограмм с текстами переданных и принятых радиограмм. Ассоциация индивидуального радиовещания, рассмотрев ходатайство и опубликованную статью, присваивает (или не присваивает – по усмотрению Коллегии) опытному вещателю звание Индивидуального вещателя экстра класса и выдает именной сертификат. Радиовещатели экстра класса не менее, чем через год после получения звания и при условии ведения активной деятельности по развитию индивидуального радиовещания могут быть избраны в Коллегию Ассоциации индивидуального радиовещания. 4. Клуб индивидуального радиовещания, секции, формы деятельности. 4.1. Клубы индивидуального вещания образуются по территориальному признаку. В столицах субъектов Федерации образуются областные клубы, которые регистрируются в Ассоциации индивидуального радиовещания. Помимо этого, при желании, могут быть зарегистрированы городские клубы, а также клубы при ВУЗ-ах и техникумах, предприятиях и организациях связной, радиотехнической или радиовещательной специализации при наличии в их коллективах (в составе учредителей клуба), как минимум, трех опытных индивидуальных вещателей. 4.2. Три опытных индивидуальных вещателя, проживающих в одном населенном пункте или в одном регионе (проживающие в близлежащих населенных пунктах) могут зарегистрировать местный Клуб индивидуального радиовещания. Регистрация клуба производится в вышестоящем (областном) клубе на основании их заявления. При этом вносится регистрационный сбор в размере десяти личных регистрационных сборов. 4.3. Клуб индивидуального радиовещания платит ежеквартально в вышестоящий клуб с каждого зарегистрированного в нем индивидуального вещателя денежный взнос в размере 1/10 регистрационного сбора. Размер членских взносов и санкции за их неуплату устанавливаются в каждом клубе индивидуально, и этот вопрос является внутренним делом клуба, однако, о принятом решении уведомляется вышестиоящий клуб, а для областных клубов – Ассоциация Индивидуального вещания. В случае неуплаты в течение шести месяцев клубом денежных взносов в вышестоящий клуб или в Ассоциацию, может быть пересмотрена правомерность эфирной деятельности его членов и по прошествии трех месяцев с момента уведомления, при непоступлении денежных средств, Ассоциация уведомляет местное отделение надзорного органа за связью о прекращении легальной эфирной деятельности членов данного клуба. Иерархическая система Ассоциации индивидуального радиовещания имеет два уровня – Собственно, Ассоциация, как центральный орган и региональные клубы по стране. В случае малонаселенных и отдаленных районов возможно наличие местных клубов, учреждаемых региональными клубами. Однако, структура ассоциации не может иметь более трех уровней. То есть, отдаленные местные клубы не имеют права учреждать клубы следующего уровня. 4.4. Каждый клуб индивидуального радиовещания может иметь четыре направления деятельности, оформленных в виде четырех секций по интересам: - Секция классической радиотехники и АМ радиовещания. - Секция музыкально-разговорного стереовещания на УКВ. - Секция дальнего коротковолнового радиовещания и радиообщения. - Секция местного инверсного коротковолнового радиовещания. Описание форм деятельности секций дано в Приложении 1. Полосы радиочастот и виды модуляции – в Приложении 2. 4.4.5. При желании, при клубе могут быть организованы курсы по изучению телеграфной азбуки, а также лаборатория по разработке и конструированию передающей и психоакустической радиовещательной аппаратуры и передающих антенных систем. 4.4.6. При клубе может быть организована коллективная вещательная радиостанция, выполняющая обучающие функции по работе с кандидатами и с начинающими вещателями. Начальником клубной радиостанции должен быть один из опытных радиовещателей, учредивших клуб или, по решению учредителей, другой опытный вещатель. 4.5. Обеспечение чистоты эфира от радиопомех в зоне радиоприема (в особенности, промышленных, бытовых или от несертифицированных для излучения бытовых устройств и средств передачи информации), выявление и пресечение самозахвата и незаконного использования полос радиочастот или побочного создания радиопомех службами, не имеющими разрешения на работу в эфире, наведение установленного порядка и соблюдение дисциплины в эфире в зоне вещания, на территории деятельности клуба является обязанностью всех членов клубов индивидуального радиовещания. При этой работе клубы индивидуального радиовещания поддерживают тесный контакт с местными отделениями Россвязьнадзора. 5. Деятельность Индивидуальных вещателей. 5.1. Творческие задачи Индивидуального радиовещания. Обобщая исторический опыт свободных вещателей начиная с середины 50-х годов XX века можно сформулировать основные задачи, с которыми четыре категории свободных вещателей выходят в эфир: - создать по своему замыслу музыкально-разговорную радиопрограмму; - вынести свое творчество на широкую по составу (хоть, и небольшую по численности) аудиторию слушателей, чтобы узнать их отзывы; - пообщаться с радиослушателями и завести знакомства в прямом эфире; - обеспечить себе приятный музыкальный фон, отправившись из деревни или с дачи купаться на речку или в ближайший лес за грибами и взяв с собой радиоприемник; - разработать вещательный передатчик, который превзойдет по своему качеству звучания передатчики коммерческих и государственных радиостанций; - разработать и сделать к своему радиопередатчику устройство динамической и спектральной обработки сигнала модуляции, чтобы звучание радиостанции не только бы сохраняло свою музыкальность среди эфирных помех, но и было бы запоминающимся и приятным для слушателей; - разработать новый способ модуляции (при том же самом классе излучения), чтобы звучание своей радиопрограммы в эфире было бы максимально «нежным», музыкальным и «живым»; - заниматься разработкой и конструированием вещательных антенных систем, как передающих, так и приемных, в том числе, активных для вещательных приемников различного применения; - заниматься разработкой и конструированием радиоприемников, обеспечивающих качественный прием маломощных вещательных радиостанций в условиях дефицита частотного ресурса, промышленных помех и непосредственного территориального и частотного соседства с мощными вещательными радиостанциями, а также для новых видов цифрового радиовещания. - наблюдать за эфиром с целью выявления источников промышленных, бытовых и иных радиопомех, а также выявлять случаи самовольного захвата и использования радиочастот службами и организациями, не имеющими на это законного права в соответствии с решениями ГКРЧ. 5.2. Рамочная (рекомендующая) концепция Индивидуального радиовещания. 1. Содержание и направленность программ Индивидуального радиовещания является плодом свободного творчества и определяется исключительно самим вещателем при соблюдении Закона о СМИ. Рамочная концепция Индивидуального вещания является документом, оговаривающим формы ведения вещания, основанные на традициях свободных операторов и нормах законодательства. 2. Индивидуальные вещатели за все время существования данного увлечения использовали семь основных форм ведения эфирной работы. 2.1. Прямые эфиры любой тематической направленности, когда передача ведется из домашней студии «в живую», либо самостоятельно, либо с участием приглашенных гостей. 2.2. Интерактивные радиопрограммы с обратной связью, по телефону, пейджеру, через SMS, ICQ, E-mail. 2.3. Интерактивные радиопрограммы с обратной связью в прямом эфире, когда радиостанция прерывает свою передачу, переходит на «прием» и позволяет на своей рабочей частоте высказаться по теме передачи другим свободным вещателям, слушающим данную передачу, после чего продолжает ведение своей радиопрограммы с учетом мнений высказавшихся вещателей. Поскольку у индивидуальных вещателей нет частотных присвоений возможно коллективное, поочередное использование одной радиочастоты в рамках одной тематической радиопередачи. 2.4. Интерактивные радиопрограммы с обратной связью, когда в вещательный эфир выводится другая индивидуальная радиостанция (сигнал берется с радиоприемника в студии). 2.5. Воспроизведение записей радиопередач (повторы прямых эфиров и интерактивных передач, отмонтированные репортажи и интервью или специально записанные радиопрограммы для трансляции в эфире). 2.6. Автоматическое вещание в эфир музыкальных подборок либо с магнитофонной записи или с подготовленного компакт-диска, либо с компьютера, по заранее составленному плей-листу. 2.7. Сборные радиопрограммы большой длительности, создаваемые по опубликованному расписанию (например, на сайте местного Клуба свободного вещания или в местной газете) несколькими Индивидуальными вещателями поочередно, на одной, передаваемой друг другу (по эстафете), рабочей частоте. 3. Любая продолжительная радиопрограмма Индивидуального радиовещания представляет собой комбинацию первых шести (или нескольких) из перечисленных форм вещания. 4. Приветствуется и всячески рекомендуется продвижение в Индивидуальном вещательном эфире авторского творчества молодых исполнителей, авторов музыки, песен, стихов, драматических произведений и других музыкальных и разговорных жанров, не нашедших себе места на профессиональном радио в силу узости жанра или в силу своей молодости. Однако, принятие конкретного решения об участии того или иного автора или исполнителя и их произведений в программе Индивидуального вещателя остается исключительно за самим вещателем. Продвижение творчества в эфире осуществляется на паритетной, безвозмездной основе: автор от вещателя получает выход к аудитории, а вещатель получает эксклюзивный контент. Таким образом, творческий паритет соблюден, и какие-либо иные расчеты не требуются. 5. В случае чрезвычайных ситуаций в зоне вещания Индивидуального вещателя его радиостанция может быть привлечена к оповещению населения по инициативе местной администрации или штаба МЧС по устранению чрезвычайной ситуации. При этом, все радиопередачи в процессе их выхода в эфир, связанные с работой вещателя в чрезвычайной ситуации должны записываться (в звуковом виде) на надежный носитель и храниться не менее 1 года с момента устранения чрезвычайной ситуации. В условиях чрезвычайной ситуации станциям Индивидуального радиовещания запрещается ведение каких-либо репортажей с места события без санкции штаба МЧС или местной администрации, поскольку бесконтрольное освещение событий может усугубить ситуацию, вызвать панику у населения или сыграть на руку лицам, спровоцировавшим чрезвычайную ситуацию. 5.3. Кодекс чести индивидуального вещателя Индивидуальное (свободное) радиовещание ведет свои традиции в мире от экспериментов Реджинальда Фессендена (Reginald Fessenden), продемонстрированных им в эфире на широкую аудиторию 24 декабря 1906 года, а в России, с первого выхода в эфир радиостанции Федора Лбова 15 января 1924 года. Индивидуальное радиовещание имеет богатые вековые традиции, изучать и преумножать их - долг чести каждого индивидуального вещателя. Индивидуальное радиовещание – это программное и техническое вещательное творчество одновременно. Оно служит самореализации личности, воспитанию, образованию и душевной романтике. Индивидуальное радиовещание это высокоинтеллектуальное увлечение людей, результаты которого (радиопрограммы) в реальном времени доступны аудитории слушателей. Как и профессиональное радиовещание, индивидуальное радиовещание оказывает большое влияние на аудиторию слушателей, на воспитание следующего поколения и от того, каким оно станет, зависит наша жизнь в будущем. А по сему, моральные качества индивидуальных вещателей очень важны и имеют непосредственное влияние на жизнь нашего общества. В рекомендательном порядке предлагается использовать каждым индивидуальным вещателем при создании творческих программ, при общении в эфире со слушателями и в среде единомышленников следующие восемь моральных принципов: 1. Невозможно предугадать все ситуации, с которыми предстоит столкнуться в жизни. Поэтому в любых случаях оставайся Человеком и поступай по отношению к другим людям так, как бы ты хотел, чтобы поступали с тобой. Помни, что своим поступком по отношению к другому человеку ты даешь ему моральное право поступить с тобой точно также. 2. За свои слова, сказанные публично в эфире, нужно отвечать полной мерой! Свобода слова – это не язык без костей, а 100-процентная ответственность вещателя (журналиста) за свои слова, за их последствия и в том числе за свою жизнь! Полная свобода предполагает полную ответственность! Это как две стороны одной медали. Попытка их разделить приводит к преступлениям. Безответственная свобода – это произвол и беспредел, а ответственность без свободы – это террор и геноцид. 3. Этот мир достался нам таким, какой он есть, от наших предков. В какой мир придут наши дети и внуки, зависит от нас. Сейчас Мы - хозяева этого мира. И именно мы полностью отвечаем за него перед своими потомками. 4. Для успешной и достойной жизни каждому человеку необходимо выделить в своей деятельности две области: - Бизнес (работа): «Я работаю на общество, для общества, удовлетворяю его запросы и желания – вкладываюсь своей энергией в других людей» - и общество платит мне за это. Здесь я зарабатываю деньги для себя, своих близких и для своей семьи. Здесь я являюсь вкладом в общество, в окружающий мир. Здесь я работаю на других! - Творчество (увлечение): «Я удовлетворяю свои потребности, запросы, желания, как материального, так и духовного, творческого, морального, интеллектуального содержания» - и я сам плачу за это. Здесь я трачу свои деньги или вкладываю их в создание своих собственных (личных, семейных, групповых) культурных ценностей или взаимоотношений. Здесь я являюсь вкладом в самого себя, в своих близких, в своих детей. Попытка же зарабатывать на этой сфере – моральное преступление. И эти две сферы нельзя смешивать и нельзя путать. Их нужно четко разделять! «Сваленные в кучу» они уничтожают друг друга, и приводят человека к нравственному, духовному и материальному краху. 5. Весь мир держится на договоренностях. На том, что люди дают и держат свое Слово. На честности и ответственности. Если ты держишь свое слово, этим ты создаешь взаимоотношения с партнерами и получаешь уважение людей. Это увеличивает твой авторитет, доверие к тебе, число партнеров и, как следствие, растет твое достоинство, благосостояние и положение в обществе. 6. Пока есть люди - всегда можно договориться! Обращаться в суд, в милицию, за помощью к сильному или к бандитам, - последнее дело. Это попытка взять реванш чужой силой, провокация конфликта, а то и войны. Вступив в борьбу, ты публично признаешь свою несостоятельность в мирной жизни. Любая борьба бесплодна и вредна. Она лишь разрушает созданное другими людьми и, отнимая всю жизненную энергию у человека, делает его неспособным к созиданию, к творчеству, к любви. Против чего борешься, тому и служишь, тому и отдаешь свою жизнь, в то и вкладываешь свою жизненную энергию, - то, в результате, и растет! На борьбе можно построить общество перманентной войны, насилия и выживания. Но невозможно построить достойную жизнь! 7. Сбор компромата на кого-либо, дискредитация кого бы то ни было, оговор, подлог, манипуляция, шантаж, терроризм, а в журналистике пристрастное высвечивание каких-либо фактов - это поступки одного плана, которые разрушают доверие, взаимоотношения между людьми и ставят тех, кто их использует вне морали, вне общества, вне уважения, вне общения и контактов, и вне закона. Кто бы этим ни занимался. 8. Мы живем в материально-духовном мире. И по сему, для гармонии необходима успешность каждого в обеих его составляющих - в материальной и в духовной. Во взаимоотношениях с людьми, с самим собой и во владении денежными и материальными средствами - в созидании мира, в котором живём. Невозможно построить счастье духа, отрицая материальное - деньги, собственность, плоть, как, в равной степени, невозможно построить счастье тела, отрицая духовность взаимоотношения и любовь. Оба наших начала должны быть по максимуму реализованы в конкретных результатах и признаны обществом. И достичь этого можно лишь одновременно. Попытки же достичь сначала одно, а затем другое, либо превозносить одно, жертвуя другим, приводят к краху. И те, и другие примеры у всех на виду. Индивидуальное вещание также имеет две составляющих – техническую и гуманитарную. И чтобы успешно реализоваться в радиовещании необходимо, чтобы у каждого вещателя владение обеими областями знаний было на высоте. Однако, обе эти области знаний нужно разделять и четко понимать, что каждая из них живет по различным законам, путать или смешивать которые недопустимо. Основываясь на этих принципах и на традициях свободных вещателей старших поколений можно сформулировать и четыре табу (строжайших запрета), которым нужно следовать при индивидуальном радиовещании: - Никакой коммерческой деятельности в индивидуальном радиовещании! - Никакой религии в индивидуальном радиовещании! - Никакой политики или агитации в индивидуальном радиовещании! - Никакой дискредитации (выноса конфликтов, компромата манипуляции или шантажа) в индивидуальном радиовещании! Нарушение любого из этих табу несовместимо с индивидуальным вещанием и приводит к исчезновению самого смысла индивидуального радиовещания, как отдохновения души, увлечения, воспитания и творчества. Если мы хотим, чтобы индивидуальное радиовещание служило искренней романтике души, нам стоит позаботиться о чистоте этого увлечения и чистоте наших помыслов. Существуют в традициях свободных вещателей и четыре предписания: - «Как ты свою станцию назовешь, такой имидж у нее и будет среди аудитории слушателей, такое же отношение к тебе, как к ее хозяину, будет среди коллег- вещателей». Поэтому хорошо думай, как себя назвать! Ведь точно так же ты и по жизни будешь себя позиционировать, поскольку увлечение, это не просто забава, а искренняя и наиболее душевная и эмоциональная часть жизни. - «Экономия – путь в нищету!» Где сэкономил, там и упал. Экономя на чем-либо, даже если на себе самом, в ущерб качеству своей жизни, - помни, что этим ты воруешь у себя самого. Экономить - это то же самое, что самому себе гадить. Вещать в эфире нужно качественно и красиво. - «Дружите с людьми, заводите партнерские связи и неформальные контакты». С соседями, с коллегами, со слушателями, с представителями государственных силовых и надзорных органов, с конкурентами, с соперниками…. Будет больше дружбы, – будет больше мира и согласия не только в эфире, но и в обществе! - «Эфир – это среда жизни нашего увлечения! Держи его в чистоте!» Сам не создавай радиопомех и грязи в эфире, и других предостерегай от этого. Соблюдай правила поведения в радиоэфире, придерживайся рекомендующей концепции Индивидуального вещания и живи по Кодексу чести.