beybol,
Надо бы Pmin проверить. Завышена. Перегрев на минимуме горения.
Или низкая скорость циркуляции в контуре отопления ( забит фильтр, закрыты вентили, ...).
При заданной регулятором низкой температуре теплоносителя малая площадь излучающих поверхностей радиаторов отопления, радиаторы накрыты плотными шторами... .